按照最新消息,特朗普对拿下北美自由贸易协定(NAFTA)谈判志在必得,已经想好了给这个十多年历史的贸易协议改名,并可能威胁把加拿大剔除在外。
美东时间9月13日本周四,华尔街日报报道援引知情者消息称,在周三的一场共和党募捐活动上,特朗普向一名筹款人透露,他计划将NAFTA改名为USMC,以此代表美国(US)、墨西哥(M)和加拿大(C),但如果加拿大不同意他寻求的一些NAFTA改动,他会把C从USMC中去掉。
报道还提到,特朗普当天在与十几名支持者的私人聚会中报援,加拿大自诩美国的好友,却对一些进口美国的乳制品征收超过200%的关税。
同在本周四,墨西哥的NAFTA首席谈判代表Kenneth Smith Ramos 前往华盛顿。这是今年8月美墨达成协议框架后墨西哥高层谈判员首次访美。墨西哥经济部长Ildefonso Guajardo周三表示,墨西哥仍希望新的NAFTA里囊括加拿大,但也在为加拿大不在其中的可能性做计划。
上述特朗普拟为NAFTA改名的消息传出后,加元保持日内涨势,美元对加元从接近1.30跌至1.2990,日内跌幅0.05%。
在传出上述消息之前,美国和加拿大本周二刚刚开始恢复NAFTA的谈判。当天路透社消息称,加拿大准备好允许美国乳制品“有限进入”该国乳业市场,希望美国可以让步,不要删除现有协议第19章的争端解决机制。消息传出后,加元涨近百点,美元兑加元跌超0.7%,重新逼近1.30关口,基本回吐9月以来全部涨幅。
特朗普本周二表示,美加贸易对话进展顺利,加拿大非常希望与美国达成贸易协议。负责本次谈判的加拿大外长Chrystia Freeland走出美国贸易代表办公室后表示,两国谈判“强度极大”,但氛围友好,双方都在周末“进行了大量思考”,这是一个“非常有生产力的会议”。
但Freeland强调称,还没有任何结论达成。加拿大总理特鲁多周二也对记者重申了一直以来的谈判观点,即一个对加拿大糟糕的Nafta协议还不如没有。
华尔街见闻曾提到,美加重谈NAFTA面临三大争议话题,除了保护本国乳业市场,加拿大还想保留贸易纠纷解决机制,以及针对加拿大媒体的文化保护问题。争端解决机制被保留,将有助于加拿大挑战美国依据国内法律的反倾销与反补贴调查。美国农民非常不满加拿大对本国乳业的“供应管理系统”,认为切断了向加拿大出口奶制品的可能性。
自从8月27日美墨就Nafta重谈达成双边协议后,美加恢复谈判,原本预计8月31日能达成协议。但特朗普私下向彭博社透露的态度强硬,认为加拿大“别无选择”必须接受美国拟定的条款;加拿大特鲁多政府明年面临大选,受到主要票仓乳业农民的政治压力而不能轻易妥协。
特朗普曾在9月1日威胁,既然谈判迟迟未果,把加拿大留在NAFTA中“已经丧失了政治必要性”,并称“如果在遭受了数十年的不公后还无法为美国带来公平贸易,加拿大就要出局。”墨西哥的态度也更倾向于美国,不仅同意删除争端解决机制,还暗示美墨双边协议已足够好。而加拿大总理特鲁多一再强调,保留争端解决机制将是NAFTA更新协议的“核心要素”。